長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期審時度勢，謀劃中國經(jīng)濟發(fā)展新格局作出的既有利于當(dāng)前，又惠及長遠的一項重大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國家環(huán)境污染治理步伐的加快，長江經(jīng)濟帶再次迎來發(fā)展新節(jié)點，而綠色發(fā)展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
綠色發(fā)展“掛帥” 長江經(jīng)濟帶建設(shè)迎新節(jié)點
長江經(jīng)濟帶是中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略。具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶；東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶；沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶；也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。
它對我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義是其它經(jīng)濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經(jīng)濟帶相比，長江經(jīng)濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發(fā)展空間，是我國今后15年經(jīng)濟增長潛力最大的地區(qū)，應(yīng)該成為世界上可開發(fā)規(guī)模最大、影響范圍最廣的內(nèi)河經(jīng)濟帶。
隨著國家環(huán)境污染治理步伐的加快，長江經(jīng)濟帶再次迎來發(fā)展新節(jié)點，而綠色發(fā)展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
3月25日，中共中央政治局召開會議審議通過《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“綱要”）。會議提出，把長江經(jīng)濟帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶，并強調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這意味著長江經(jīng)濟帶建設(shè)將進入加速期，同時中國將通過長江經(jīng)濟帶的探索，走出一條協(xié)調(diào)“發(fā)展”和“保護”的新路子。
據(jù)了解，空間經(jīng)濟戰(zhàn)略依舊是“十三五”時期的發(fā)展主線，近期國家發(fā)改委已經(jīng)派出調(diào)研小組就長江經(jīng)濟帶的相關(guān)問題進行調(diào)研，同時也正在組織專家就細節(jié)情況進行研究，不久，綠色負面清單等配套政策將陸續(xù)出臺。
針對長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，會議指出，長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。
步入“十三五”，長江經(jīng)濟帶迎來又一個重要戰(zhàn)略機遇期。“十三五”規(guī)劃（綱要）提出，要依托長江黃金水道，構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊。把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
此外，最高人民法院近日發(fā)布的《關(guān)于為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》，明確要求生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。
最高法民四庭負責(zé)人介紹說，意見充分體現(xiàn)了服務(wù)和保障長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。在結(jié)構(gòu)上，將涉及環(huán)境資源保護的相關(guān)條文前置，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)放在優(yōu)先位置；在內(nèi)容上，分別從刑事審判、民事審判和行政審判的角度，宣示了司法對生態(tài)環(huán)境的保護，為長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境織構(gòu)一張立體保護網(wǎng)。
意見明確，大力加強涉及環(huán)境資源保護刑事案件的審判，依法懲治污染環(huán)境、河道非法采砂、濫伐盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等違法犯罪行為。
這名負責(zé)人指出，承擔(dān)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行政機關(guān)，扮演著長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要角色。為此，意見要求，加強對行政機關(guān)不履行環(huán)境違法違規(guī)行為查處職責(zé)案件的審理，督促行政機關(guān)盡責(zé)履職；嚴厲懲治環(huán)境監(jiān)管失職犯罪。
業(yè)內(nèi)人士表示，2016年伊始，針對長江經(jīng)濟帶的規(guī)劃細則將逐步落地，從資本市場主題投資的角度，長江經(jīng)濟帶主題也將不斷迎來政策催化。
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